Een lokaal bestuur is een organisatie met een voor de burger cruciale opdracht. Om die te realiseren, zijn (financiële) middelen nodig die professioneel, transparant, effectief en efficiënt moeten worden aangewend.
Een raadslid maakt mee de grote strategische keuzes en controleert of die effectief gerealiseerd worden. Je beslist ook hoe de financiële middelen over die keuzes verdeeld worden en controleert of ze ook effectief zo aangewend zijn.
Voor de planning en opvolging van beleid en financiën in lokale besturen is de beleids- en beheerscylus (BBC) een cruciaal instrument. De BBC is een geïntegreerd systeem om het beleid en de financiën enkele jaren vooruit te plannen, te registreren welke transacties er gebeuren en hierover achteraf te rapporteren, al dan niet met het oog op een evaluatie en bijsturing.
Door de BBC worden beleid en financiën aan elkaar vastgeklonken. De BBC geeft antwoorden op volgende vragen:
- Wat willen we bereiken?
- Wat gaan we hiervoor doen?
- Hoe ver staat het met de uitvoering?
- Wat hebben we gedaan?
- Moeten we het beleid bijsturen?
- Hoeveel denken we te zullen uitgeven en ontvangen?
- ....
Cruciaal in de BBC zijn de 3 verplichte beleidsrapporten:
De beleidsrapporten van de gemeente en het OCMW vormen een geïntegreerd geheel. Dat heeft als groot voordeel dat ze beleidsdoelstellingen delen en samen beleid maken. Toch blijven gemeente en OCMW aparte rechtspersonen. Daarom wordt er bij de uitvoering van die beleidsdoelstellingen een onderscheid gemaakt wordt tussen beide entiteiten, o.m. met aparte kredieten. Het financiële evenwicht daarentegen wordt dan weer geïntegreerd beoordeeld.
De algemeen directeur overlegt met het managementteam over het voorontwerp van de beleidsrapporten en de opvolgingsrapportering. De raden zijn bevoegd voor de vaststelling ervan. Vergaderingen over de beleidsrapporten kunnen nooit plaatsvinden achter gesloten deuren.
