VVSG vraagt werkbare nieuwe omgevingsvergunningsprocedure

De Vlaamse regering werkt aan een aanpassing van de modulaire omgevingsvergunningsprocedure. Die moet vergunningen sneller, flexibeler en rechtszekerder maken. De VVSG steunt die ambitie, maar vraagt dat Vlaanderen de impact op lokale besturen beter inschat en gemeenten voldoende tijd, ondersteuning en duidelijke regels geeft.

De hervorming raakt rechtstreeks aan de dagelijkse werking van steden en gemeenten. Zij behandelen vergunningen, organiseren inspraak, vragen adviezen op en nemen beslissingen. Een nieuwe procedure slaagt alleen als ze ook haalbaar is voor lokale besturen.

Gemeenten hebben tijd en ondersteuning nodig

De Vlaamse regering verwacht tijdswinst, maar gemeenten zien ook extra werk. Aanvragers kunnen hun dossier meermaals aanpassen en de procedure op verschillende momenten pauzeren. Dat vraagt veel flexibiliteit van gemeentelijke diensten.

Daarom vraagt de VVSG dat Vlaanderen later de impact op de gemeentelijke werking opvolgt en evalueert. Gemeenten hebben ook voldoende voorbereidingstijd nodig. Niet alleen het Vlaams Omgevingsloket, maar ook de gemeentelijke dossierbehandelingssystemen moeten worden aangepast en medewerkers moeten een opleiding krijgen vóór de nieuwe regels ingaan. Pas als dat lukt zal een modulaire omgevingsvergunningsprocedure succesvol zijn. 

Vooroverleg blijft lokaal maatwerk

Vooroverleg helpt initiatiefnemers om sneller zicht te krijgen op de haalbaarheid van hun project. Veel gemeenten doen dat vandaag al.

De VVSG vraagt wel respect voor de gemeentelijke autonomie. Gemeenten moeten zelf kunnen bepalen hoe ze vooroverleg organiseren. Ze moeten ook kunnen aangeven dat een dossier eerst beter voorbereid moet zijn voor een inhoudelijk overleg zinvol is.

Onvolledige dossiers éénmalig aanvullen

In de modulaire omgevingsvergunningsprocedure krijgen gemeenten éénmalig de kans bijkomende stukken op te vragen. Na aanvulling van het dossier loopt de procedure verder, maar indien geen enkel reactie volgt stopt het dossier. De VVSG vindt het positief dat er weer meer gewicht wordt gehecht aan het indienen van volledige dossiers. Zo beperken we dat onvolledige dossiers de volledige procedure doorlopen. Dat beperkt de werklast en vraagt van aanvragers dat ze hun dossier vanaf het begin goed voorbereiden.

Sterke Vlaamse adviezen blijven noodzakelijk

Gemeenten hebben gespecialiseerde adviezen van de Vlaamse overheid nodig om goede beslissingen te nemen. Vandaag ontbreken adviezen soms, blijven ze te algemeen of komen ze te laat. De VVSG vraagt daarom dat Vlaanderen investeert in sterke adviesinstanties die tijdig en inhoudelijk advies geven.

Advies omgevingsambtenaar

De gemeenten vragen bijkomende duiding of en hoe het college correct met het advies van de omgevingsambtenaar en die van de Vlaamse adviesinstanties moet omgaan. We pleiten er daarbij voor dat adviezen van de Vlaamse adviesinstanties en die van de omgevingsambtenaar een gelijke motiveringplicht kennen, die niet verder gaat dan wat nodig is in het kader van de beginselen van behoorlijk bestuur. 

Inspraak vraagt duidelijke bescherming

Het voorontwerp maakt inspraakreacties openbaar via het Omgevingsloket, mogelijk ook met persoonsgegevens. De VVSG vindt dat lokale medewerkers niet moeten beoordelen of openbaarmaking risico’s inhoudt voor de veiligheid of integriteit van de indiener de reactie.

Een eenvoudige melding van de indiener dat hij niet wenst dat zijn persoonsgegevens bekend worden gemaakt moet volstaan om persoonsgegevens weg te laten. Het Omgevingsloket moet dat automatisch ondersteunen.

Late wijzigingen mogen de procedure niet blokkeren

Aanvragers kunnen hun dossier aanpassen via een wijzigingslus. Dat is nuttig, maar mag niet leiden tot onnodig dubbel werk voor gemeenten.

De VVSG vraagt dat gemeenten een wijzigingslus kunnen weigeren tot tien dagen vóór de eindbeslissing van het college. Anders loopt de gemeente het risico heel wat werk voor niets te doen (formuleren eindadvies omgevingsambtenaar, agendering college).

De gemeenteraad behoudt zeggenschap over gemeentewegen

Als een aanvraag gevolgen heeft voor een gemeenteweg, moet de gemeenteraad zich blijven uitspreken over de zaak der wegen. De VVSG vindt het positief dat die eindzeggenschap bij de gemeenteraad blijft.

Wel vraagt de VVSG om de voorgestelde boete van 5000 euro bij een niet-tijdige beslissing te schrappen.

Wat vraagt de VVSG?

De VVSG vraagt dat Vlaanderen:

• de impact op gemeenten in kaart brengt, opvolgt en evalueert
• voldoende voorbereidingstijd geeft
• gemeentelijke autonomie bij vooroverleg respecteert
• het voorafgaand ontvankelijkheids- en volledigheidsonderzoek behoudt
• investeert in sterke Vlaamse adviesinstanties
• Duidt hoe correct wordt omgegaan met het advies van de omgevingsambtenaar en Vlaamse adviesinstanties
• persoonsgegevens bij inspraak eenvoudig beschermt
• late wijzigingen beperkt om dubbel werk te vermijden
• de eindzeggenschap van de gemeenteraad over gemeentewegen respecteert

Lees het volledige standpunt