Voor de VVSG zijn er 4 uitgangspunten bij de organisatie van het riool- en regenwaterbeheer.
De gemeente bepaalt autonoom hoe ze zich organiseert voor het riool – en regenwaterbeheer. Gemeenten kunnen dit zelf doen of ze kunnen hiervoor beroep doen op een operator: intergemeentelijke samenwerkingsverbanden, waterbedrijven of derden.
Gemeenten moeten operatoren rechtstreeks kunnen aansturen (verlengd lokaal bestuur).
De gemeente moet als individuele gemeente voldoende impact hebben op de operator.