Gemeentelijk handhavingsplan met aanpak en prioriteiten
De bevoegdheid om te handhaving schept de plicht om daar een zinvolle invulling aan te geven als lokaal bestuur. Het is niet mogelijk om toezicht te doen op elke vierkante meter. Met het lokaal handhavingsplan worden in Herzele de prioriteiten en aanpak afgelijnd.
Inhoud van deze pagina
Algemene gegevens
Markt 20
9550 Herzele
België
Wat is er gebeurd?
De gemeenteraad van Herzele keurde en lokaal handhavingsplan met prioriteiten rond ruimtelijke ordening, milieu en natuur goed. Naast de prioriteiten bevat het plan ook een visie, aanpak rond handhavingstrajecten en hoe klachten worden behandeld. De prioriteiten werden onderverdeeld in drie categorieën. Per categorie wordt een aanpak vooropgesteld.
Enkele thema’s werden ook gelicht als proactieve prioriteit, denk aan inbreuken tegen de biodiversiteit of droogteproblematiek. Het lokaal bestuur levert diverse inspanningen rond deze thema’s, het is dan ook logisch dat hier een handhavingsbeleid aan gekoppeld werd.
Waarom?
Niet elke vierkante meter kan gehandhaafd worden, of niet elke schending op de regelgeving is even prioritair. Om middelen op een correcte manier in te zetten werd het handhavingsplan opgesteld.
De mogelijke schendingen worden opgedeeld in drie categorieën waarvan de derde de laagste prioriteit krijgt. Toch wordt daarmee nog geen gedoogbeleid gevoerd. Deze zaken, zoals verjaarde stedenbouwkundige overtredingen, kunnen toch nog vastgesteld worden zonder dat er een doorgedreven handhavingstraject aan gekoppeld is. Op deze manier kan het lokaal bestuur wel bijvoorbeeld nog voldoen aan haar informatieplicht.
Het beoogde resultaat
Het handhavingsplan laat toe dat een toezichthouder weet waar de prioriteiten liggen en hoe wordt omgegaan met bepaalde schendingen. Het zorgt ervoor dat de onafhankelijkheid en deontologie van de toezichthouder beter beheerst blijven. Het plan werd ook afgestemd waar nodig met de nieuwe terminologie geïntroduceerd door het Kaderdecreet Vlaamse Handhaving. Bij de bestuurlijke sanctionering wordt ook rekening gehouden met het lokaal plan.
Wat waren de uitdagingen?
- In kaart brengen van de relevante thema’s.
- Praktische haalbaarheid van de mogelijke prioriteiten.
- Koppeling milieu en stedenbouw vraagt voldoende afstemming.
- Geen gedoogbeleid creëren
De succesfactoren
- Prioriteiten ingedeeld binnen categorieën met een plan van aanpak per categorie, maar nog steeds maatwerk mogelijk.
- Standaarddocumenten afgestemd op het plan bv. informatiebrief verjaarde stedenbouwkundige overtreding
- Milieu en stedenbouw zijn op elkaar afgestemd:
bv. een mestvaalt die niet aan de constructievoorwaarden voldoet is waarschijnlijk ook niet stedenbouwkundig vergund
Tips voor andere gemeenten
- Analyseer welke prioriteiten aangemerkt moeten worden als prioritair. Welke initiatieven neemt het lokaal bestuur zelf? Denk aan bosaanplantingen, houtkanten, ontharden, ...
- Stem af met de mogelijkheden binnen de handhavingsdienst.
- Zorg ook voor duidelijke communicatie naar melders als een overtreding niet prioritair is, waar kan men nog terecht?
Algemeen contact
Deel je eigen praktijk
Wil je actief helpen en onze praktijkendatabank aanvullen? Deel zelf een praktijkvoorbeeld en inspireer je collega’s.