Jaarverslag 2025
Jij bestuurt, wij staan naast je
We nemen je mee in onze rol als belangenbehartiger, kennisdeler en netwerkbouwer. In dit jaarverslag lichten we een aantal van de belangrijkste dossiers uit waarin we in 2025 samen het verschil maakten. Alles wat we doen, doen we met één doel: de lokale besturen versterken. Ontdek hoe we in 2025 samen werk maakten van een krachtig lokaal beleid.
Inhoud van deze pagina
VVSG verdedigt
In 2025 brachten we de stem van de lokale besturen krachtig onder de aandacht. Als belangenbehartiger waren we actief in overleg met ministers, administraties en adviesraden. We schoven dossiers naar voren in parlementaire commissies en hoorzittingen.
Ook buiten de vergaderzalen trokken we het lokaal verhaal breed open. We werkten samen met journalisten en maatschappelijke stemmen. Onze publiekscampagnes zetten lokale noden op de kaart en versterkten de positie van de lokale besturen.
Via nauwe contacten met het kabinet zetten we druk op de besluitvorming, terwijl we tegelijk naar buiten kwamen in de media om de aandacht van de minister te trekken. Zo versterken we onze impact.
Achter de schermen
Afbeelding
VVSG-bestuursorgaan behandelt 110 dossiers
Ons beleidswerk maakt het verschil voor lokale besturen. Met hun lidgeld investeren onze leden in sterke belangenbehartiging. In heel wat dossiers zet de VVSG mee de koers uit en realiseren we concrete resultaten.
Gericht lobbywerk met resultaat
Achter elk dossier zit gericht lobbywerk: signalen van onze leden bundelen, standpunten scherp krijgen, overleg voeren en druk zetten waar het nodig is. Dat werk gebeurt vaak achter de schermen, maar de impact voelt elk lokaal bestuur.
In 2025 boekten we in verschillende dossiers concrete vooruitgang. De zes voorbeelden hieronder tonen hoe de VVSG samen met haar leden knelpunten op tafel legt, voorstellen bijstuurt en resultaten haalt voor sterke lokale besturen.
Gemeenten verliezen geen inkomsten door federale belastingverlaging
Zonder ingreep dreigde de geplande federale belastingverlaging de inkomsten uit de aanvullende personenbelasting van gemeenten te doen dalen.
Wat realiseerden we?
- Hervorming personenbelasting: het wetsontwerp bevat een mechanisme waardoor het negatieve effect van een federale belastingverlaging op de gemeentelijke inkomsten uit de aanvullende personenbelasting verdwijnt.
- Bescherming lokale financiën: gemeenten behouden hun inkomsten, terwijl inwoners de volledige federale belastingverlaging krijgen.
- Respect voor lokale autonomie: gemeenten hoeven hun aanvullende personenbelasting niet te verhogen om een federale maatregel op te vangen.
Ik ben al bijna tien jaar voorzitter en al bijna tien jaar vragen we om deze maatregel. We zijn heel tevreden dat de federale regering nu ook echt van plan is om op onze vraag in te gaan. We staan absoluut achter een federale belastingverlaging, maar het is wel aan de federale overheid om de impact volledig te dragen
Beperking werkloosheidsuitkering verhoogt druk op OCMW’s
Door de beperking van de werkloosheidsuitkeringen in de tijd zullen er vanaf 2026 extra mensen instromen in de OCMW’s. De VVSG ijverde herhaaldelijk voor financiële ondersteuning en een werkbare aanpak.
Wat realiseerden we?
- 14 miljoen euro voorbereidingsbudget voor de Vlaamse OCMW's.
- Extra fasering in de uitstroom uit de werkloosheid waardoor mensen later en meer gespreid instromen in de OCMW's.
- Een financiële compensatie voor OCMW's die de focus legt op de terugbetaling van deze extra leeflonen en personeelskosten.
- Er kwam geen bonus-malussysteem, dat OCMW’s bestraft die te weinig bijkomende cliënten zouden activeren.
- Een hoge betrokkenheid van maatschappelijk werkers op het terrein: 3.475 deelnemers aan onze 8 digitale informatiesessies.
Afbeelding
Wekelijkse update impact
Sinds de invoering van de beperking volgen we samen met de OCMW’s de evolutie op. We brengen de impact helder in kaart op onze website.
Stevige financiële impuls voor buitenschoolse opvang
Vlaanderen maakt jaarlijks 80 miljoen euro extra vrij voor buitenschoolse opvang en activiteiten. Tegelijk blijft de uitrol voor lokale besturen uitdagend door de extra taken, het krappe tijdspad en de nood aan meer duidelijkheid en ondersteuning.
Wat realiseerden we?
-
Al sinds 2019 ijveren we voor een financieel groeipad. De 80 miljoen euro extra is een belangrijke stap vooruit.
- Lokale besturen krijgen meer zicht op de subsidiëring en op de timing voor de opstart.
- De overgangstermijn werd verlengd tot 1 september 2026, wat lokale besturen extra ademruimte geeft.
- We brachten de nood aan duidelijke regels, voldoende ondersteuning en een haalbare uitvoering scherp onder de aandacht.
- We bleven pleiten voor kwaliteitsvolle buitenschoolse opvang in elke gemeente.
Bekijk de tussenkomst van de VVSG
Op 4 november 2025 verdedigden we het standpunt van onze leden tijdens de hoorzitting in de Commissie Welzijn van het Vlaams Parlement.
Je vindt onze bijdrage van 25:50 tot 39:30 en van 2:18:00 tot 2:35:00 op YouTube.
Op weg naar een eerlijke financiering hulpverleningszones
Lokale besturen dragen al jaren een te groot deel van de kosten van de hulpverleningszones. De VVSG hielp de vraag naar een eerlijkere federale financiering mee te verankeren.
Wat realiseerden we?
- Het federale regeerakkoord voorziet in een indexatie en een groeipad voor een 50/50 financiering van de hulpverleningszones.
- Samen met Netwerk Brandweer en UVCW brachten we een eerlijkere verdeling van de kosten tussen federaal en lokaal bestuur onder de aandacht.
- We bleven pleiten voor een grondig onderzoek en duidelijke cijfers over de financiering van de hulpverleningszones.
Sociaal wonen: realistische aanpak voor bindend sociaal objectief
Lokale besturen erkennen de nood aan extra sociale woningen en willen hieraan meewerken, maar dat kan alleen met voldoende middelen, duidelijke kaders en sterke partners. De VVSG ijverde voor een realistisch nieuw bindend sociaal objectief (BSO) voor gemeenten, dat het minimaal aantal sociale woningen op hun grondgebied bepaalt.
Wat was onze inbreng?
- Een ambitieus BSO moet ook uitvoerbaar zijn. Lokale besturen en woonmaatschappijen moeten kunnen rekenen op ondersteuning, rechtszekerheid en goed werkende instrumenten, ook om samen te werken met private partners.
- De financiering van nieuwe sociale woonprojecten moet sluitend en stimulerend zijn, niet alleen voor nieuwbouw, maar ook renovatie en onderhoud van het bestaande patrimonium.
- Gemeenten mogen niet gestraft worden voor factoren waarop ze zelf weinig impact hebben. Boetes vergroten het sociaal aanbod niet, maar dreigen een straf te worden voor gemeenten die vandaag al inspanningen leveren.
Elke gemeente moet solidair zijn en ‘zijn deel doen’. In elke gemeente staan immers gezinnen op de wachtlijst. Maar een boete bouwt geen enkel huis.
VVSG verdedigt publieke zorg: besparingen bijgestuurd
De Vlaamse regering besliste om 90 miljoen euro te besparen op welzijn. Vooral ouderenzorg en gezinszorg dreigden zwaar getroffen te worden. We brachten de impact voor lokale besturen en voorzieningen scherp in kaart en voerde samen met partners de druk op. Dat leidde tot belangrijke bijsturingen, zodat lokale besturen ook in moeilijke budgettaire tijden kwaliteitsvolle zorg kunnen blijven garanderen
Bijsturingen in ouderenzorg
- Er werd gekozen voor een tijdelijke, zorgzwaarteneutrale aanpassing via het deel K, in plaats van een verlaging van de basistegemoetkoming voor zorg. Zo is de impact op bewoners en zorgkwaliteit beperkter.
- Tegelijk pleitten we voor duidelijke randvoorwaarden: transparantie over de maatregel, de mogelijkheid tot aanpassing van de dagprijs en de vrijwaring van de IFIC-integratie.
Bijsturingen in gezinszorg
- De geplande lineaire besparing van 1,24% op het urencontingent gaat niet door. De regering kiest in de plaats voor andere maatregelen, vooral met impact op de toeslagen voor de diensten gezinszorg.
- De impact blijft echter aanzienlijk: diensten worden teruggezet naar hun hoogste realisatiegraad van 2023 of 2024.
VVSG in de pers
We laten onze stem ook voor de schermen horen. In 2025 kwam de VVSG ruim 2.500 keer in beeld: in kranten en tijdschriften, online, op radio en tv. In cruciale dossiers gaven we steden en gemeenten een gezicht en een stem.
Met heldere boodschappen, concrete voorbeelden en sterke duiding bracht onze woordvoerder Nathalie Debast het lokaal perspectief tot bij journalisten, opiniemakers en beleidsverantwoordelijken.
VVSG versterkt
Of je nu een adviesvraag had, een opleiding volgde of op zoek was naar concrete tools: we stonden naast je met heldere antwoorden en inzichten die werken.
Opleidingen
Ook in 2025 vonden lokale besturen vlot de weg naar het aanbod van VVSG. Die ondersteuning zetten we ook vandaag verder met een actueel opleidingsaanbod voor medewerkers, leidinggevenden en mandatarissen.
Open aanbod
583 opleidingen voor 31.708 medewerkers
Vormingsfonds
- 261 boekingen Kinderopvang
- 158 boekingen Ouderenzorg
- 203 boekingen Thuiszorg
- 53 boekingen Focus op Talent
Vormingen op vraag
37 vormingen voor 26 lokale besturen met toppers:
- 8 x RMI-wet
- 8 x Bijzonder Comité van en met de Sociale Dienst
- 4 x Begeleiding: Herteken je leefloondienstverlening
- 4 x Begrippenkader en inkomstenberekening bij zelfstandigen
Nieuwsbrieven en website
Ook onze nieuwsbrieven, website en kennisdatabank bleven belangrijke kanalen om kennis te delen. Onze nieuwsbrieven bereikten 45.000 lezers en meer dan 180.000 actieve gebruikers vonden informatie, inspiratie en praktische ondersteuning op onze website.
Praktijkendatabank
Onze praktijkendatabank met inspirerende praktijken groeide verder uit tot een sterke bron van ideeën uit de praktijk. Met 850 voorbeelden helpen we lokale besturen om van elkaar te leren en oplossingen te vinden die werken.
Ledenadvies
De VVSG-experten beantwoordden 12.333 inhoudelijke adviesvragen en ondersteunden lokale besturen zo met heldere antwoorden op vragen uit hun dagelijkse praktijk.
Magazine Lokaal
De Lokaal-redacteurs trokken er ook in 2025 op uit om boeiende personen te interviewen, verdiepende reportages te maken en interessante projecten uit andere gemeenten of steden te belichten. Jullie genoten van 205 sterke stukken in ons magazine.
Vacatures
Onze vacaturekanalen brachten lokale besturen en kandidaat-medewerkers dichter bij elkaar. Op onze website, in onze nieuwsbrieven en op LinkedIn bereikten vacatures 128.000 mensen en lokten ze meer dan 230.000 interacties uit.
VVSG verbindt
Samen sta je sterker! In 2025 brachten we mensen samen om ervaringen te delen, van elkaar te leren en samen oplossingen te vinden voor de uitdagingen waar besturen elke dag voor staan.
Via lerende netwerken, evenementen, praktijkverhalen en digitale platformen ontstond ruimte voor ontmoeting, uitwisseling en samenwerking. Zo versterkten lokale besturen niet alleen elkaar, maar ook de kracht van het lokale bestuur als geheel.
Bestuursorganen
150 mandatarissen en directeurs van lokale besturen zetelen in onze bestuursorganen.
- De algemene vergadering is ons hoogste bestuursorgaan en bestaat uit afgevaardigden van onze leden.
- Ons bestuursorgaan is zo representatief mogelijk op basis van de lokale verkiezingsuitslagen en heeft als kerntaak VVSG-standpunten goedkeuren.
- Het dagelijks bestuur voert de taken en bevoegdheden uit die door het bestuursorgaan zijn toevertrouwd.
- De VVSG telt vijf bestuurlijke commissies. Ontdek de thema's en de samenstelling.
Lerende netwerken, online en offline
De VVSG faciliteerde 74 kennisgroepen in 2025 waarin medewerkers van lokale besturen elkaar ontmoeten, vragen stellen en kennis uitwisselen.
Op onze website vinden leden online kennisgroepen terug per thema. Daarnaast organiseerden we regelmatig fysieke bijeenkomsten van kennisgroepen. Die ontmoetingen bieden ruimte voor verdieping, uitwisseling en samenwerking over beleidsdomeinen heen.
Trefdag
De VVSG-trefdag bracht op 5 juni 2025 ambtenaren, politici en iedereen die betrokken is bij het lokaal beleid samen voor een dag vol ontmoeting, inspiratie en actie.
Studiedagen
Het jaar startte sterk met het Startfeest(opent nieuw venster) in de Elisabethzaal in Antwerpen. Meer dan 500 burgemeesters, schepenen en topambtenaren kwamen er samen onder het motto: lokaal gebeurt het. Ook de burgemeestersopleidingen(opent nieuw venster) en de Summerschool voor mandatarissen(opent nieuw venster) in Oostende boden bestuurders ruimte om kennis te delen, hun netwerk te versterken en hun rol met vertrouwen op te nemen.
Daarnaast zetten we actuele maatschappelijke thema’s hoog op de agenda. In Mechelen bracht de internationale SDG-conferentie(opent nieuw venster) lokale en internationale stemmen samen rond de duurzameontwikkelingsdoelen.
De Woondag(opent nieuw venster) in Tienen koppelde inhoud aan een sterke persactie over de verplichte kwaliteitscontrole voor alle huurwoningen(opent nieuw venster). Met de vraag of die verplichting ook echt leidt tot betere woonkwaliteit, brachten we de lokale bezorgdheden helder onder de aandacht, onder meer via VRT NWS.
Tijdens de studiedag digitale inclusie(opent nieuw venster) werkten we samen met partners aan toegankelijke dienstverlening voor iedereen. En op de studiedag sociaal klimaatbeleid(opent nieuw venster) in Gent bekeken lokale besturen hoe ze inwoners kunnen ondersteunen bij de omslag naar een rechtvaardig klimaatbeleid.
Zo boden onze studiedagen in 2025 meer dan kennis alleen. Ze gaven lokale besturen inspiratie, praktijkvoorbeelden en contacten om sterker aan de slag te gaan in hun gemeente, stad of OCMW.
Samen vooruit
De resultaten in dit jaarverslag zijn het werk van vele mensen: mandatarissen, algemeen directeurs, medewerkers, partners en collega’s die hun expertise, ervaring en engagement deelden.
Ook de komende jaren blijven de uitdagingen groot. Net daarom blijven we doen waar de VVSG voor staat: lokale besturen verbinden, versterken en vertegenwoordigen. Want lokaal gebeurt het. En samen maken we het verschil.
