|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Nr 7 · Week van 16 tot 22 februari 2010 |
|
|
|
Lees
dit e-zine op www.vvsg.be · stuur een bericht naar de redactie · schrijf in/uit |
|
|
|
1 • De nieuwe feel & look van
de VVSG 2 • Geen
indexaanpassingen meer dit jaar 3 • Gemeentelijke
Holding beraadt zich over dividendbeleid 4 • Vooruitzichten
bezetting opvangnetwerk asielzoekers niet goed 5 • Geen forfaitaire
vermindering voor verwarming meer in 2010! 6 • Overheidsopdrachten:
uitvoeringsbesluit rechtsbescherming gepubliceerd 7 • Groen
licht voor statuut onthaalouders 8 • Inclusieve
opvang kinderen met specifieke zorgbehoefte: plaatsen aanvragen 9 • Regionale programmatie
voor verdeling urencontingent gezinszorg? 10 • Verkoop van
alcoholhoudende dranken in automatenshops verboden 11 • Bouwstenen voor vorming en
opleiding: niveau E en D 12 • Brussel,
23 maart: infosessie SD Worx – personeelsbeleid publieke sector 13 • 16-23
mei: Week van de opvoeding |
|
|
|
1 •
De nieuwe feel & look van de VVSG Vanaf 15 februari zit de VVSG in een nieuw jasje. Het oude, wat grijze logo en bijbehorende huisstijl van 2001 is helemaal vernieuwd. We hebben de zon laten schijnen en veel kleur in huis gebracht. De VVSG maakte de oefening: wie zijn we, wie willen we zijn, waar willen we naar toe. Zo kwam een reeks VVSG-basiswaarden naar voren. Betrokken, betrouwbaar, creatief, dynamisch, interactief, mensgericht, zelfbewust: zo willen we zijn. Het logo en de huisstijl geven vorm aan deze waarden. Veruit de meeste producten – in print, digitaal, andere fysieke dragers – kregen een nieuwe feel & look. Kijk maar eens naar www.vvsg.be of naar dit e-zine. Een overzichtje vindt u in deze pdf. 2 • Geen indexaanpassingen meer dit jaar Het ziet
ernaar uit dat 2010 het tweede jaar op rij wordt zonder indexaanpassingen van
sociale uitkeringen en lonen. Dat blijkt uit de meest recente inflatievooruitzichten
van het Planbureau. De gemiddelde inflatie zou dit jaar uitkomen op 1,6%,
tegenover -0,05% in 2009 en 4,49% in 2008. Voor de indexeringen van de lonen
maakt men gebruik van de gezondheidsindex, en die zou dit jaar met 1,2%
toenemen. Het Planbureau verwacht
dat de huidige spilindex pas in januari 2011 zou worden overschreden.
Daardoor zouden de sociale uitkeringen in februari 2011 met 2% toenemen, en
de lonen binnen de overheid vanaf maart volgend jaar. De matige inflatie die
we nu meemaken, is alles bijeen budgettair goed nieuws na de ontsporing ervan
en de drie indexaanpassingen in 2008. Toch zullen lokale besturen dit jaar
hun personeelskosten zien stijgen. De bijdragen voor de pensioenen van de
vastbenoemden gaan immers met 2,5% omhoog en heel wat gemeenten en OCMW’s
zullen ook starten met de opbouw van een tweede pensioenpijler voor de
contractanten, wat ook minimaal 1% extra betekent. jan.leroy@vvsg.be 3 • Gemeentelijke Holding beraadt zich over dividendbeleid Begin
februari heeft Dexia een akkoord
bereikt met de Europese Commissie over een grondige herstructurering. Die
moest er komen omdat Dexia, net als heel wat andere banken, tijdens de
voorbije financiële crisis staatssteun had gekregen. Europa wil vermijden dat
dit zou leiden tot concurrentievervalsing. Naast andere maatregelen heeft de
Europese Commissie nu beslist dat Dexia in 2010 en 2011 geen winstuitkering
mag doen aan de aandeelhouders, behalve als dit in aandelen zou gebeuren. De
op een na belangrijkste aandeelhouder van Dexia is met 14,56% de
Gemeentelijke Holding. Het is momenteel niet duidelijk wat de beslissing van
de Europese Commissie kan betekenen voor het dividendbeleid van de Holding.
Sinds de kapitaalverhoging van eind 2009 is dit extra complex geworden. De
gemeenten die hebben ingetekend op de extra aandelen, hebben recht op tien
keer een rendement van 13% op het ingebrachte bedrag, maar de Holding heeft
natuurlijk voldoende liquiditeiten nodig om dit engagement na te komen. Ten
tweede hebben de gemeenten die Dexiacertificaten hebben ingebracht, recht op
een dividend zoals het vroeger door Dexia zelf zou zijn uitgekeerd. De vraag
rijst nu of dat automatisme ook geldt bij een dividend in aandelen. En tot
slot geven ook de oude aandelen Gemeentelijke Holding in principe recht op
een dividend, al is dat recht er pas in derde orde. De Gemeentelijke Holding
zegt over dit alles het volgende: ‘Het geheel van dit akkoord en in het
bijzonder de laatste beperking betreffende de wijze van uitkeren van
dividenden, brengt de Gemeentelijke
Holding er toe zijn toestand en vooruitzichten te herbekijken en in het
bijzonder de mogelijkheden om zelf dividenden uit te keren, zoals was
vooropgesteld bij de kapitaalverhoging. Wij vragen aan onze aandeelhouders
ons de tijd te geven om dit onderzoek te doen vooraleer concreet te
antwoorden op de – overigens terecht – gestelde vragen.’ jan.leroy@vvsg.be 4 • Vooruitzichten bezetting opvangnetwerk asielzoekers niet goed In 2009
werden 17.186 asielaanvragen ingediend. Dat is een stijging met 40% ten
opzichte van 2008 (12.252 aanvragen). Van de 17.186 asielaanvragen waren er 12.936
eerste asielaanvragen en 4.250 meervoudige asielaanvragen. De asielaanvragen
werden ingediend door 22.785 personen. In januari 2010 leek het er even op
dat het aantal asielaanvragen terug zou dalen. Uit de eerste cijfers voor
februari 2010 blijkt echter dat we alweer op het niveau van december 2009
zitten. Deze stijging is zorgwekkend, zeker door het hoge aantal eerste
asielaanvragen. De opvang in hotels en het toekennen van financiële steun
hebben immers een aanzuigeffect. Door dat aanzuigeffect stijgt het aantal
bijkomende opvangplaatsen dat nodig is om iedere asielzoeker een opvangplaats
te kunnen toewijzen en te kunnen stoppen met hotelopvang en financiële steun.
Het is echter erg moeilijk om voortdurend voldoende bijkomende plaatsen te
voorzien. Fedasil en de opvangpartners, waaronder de OCMW’s, hebben het
afgelopen jaar al bijna 2.000 bijkomende structurele opvangplaatsen
georganiseerd. Er zit nog een aantal projecten in de pijplijn. De OCMW’s
roepen de federale overheid op om voldoende middelen ter beschikking te
stellen van Fedasil en de opvangpartners zodat zij zoveel mogelijk bijkomende
opvangplaatsen kunnen voorzien. Als de stijging van het aantal asielaanvragen
zich verder doorzet, zullen al deze inspanningen evenwel niet volstaan. De
vooruitzichten zijn dus niet goed. De kans dat de federale overheid opnieuw
bepaalde groepen asielzoekers naar de OCMW’s zal laten doorstromen, en
bijgevolg ook de kans dat het spreidingsplan terug van toepassing wordt, wordt
dan ook groter. Wordt ongetwijfeld vervolgd. fabienne.crauwels@vvsg.be 5 • Geen forfaitaire vermindering voor
verwarming meer in 2010! Hoewel de energieprijzen nog altijd hoog zijn,
wordt de federale vermindering van 105 euro voor mensen met een laag inkomen
die met o.a. aardgas, elektriciteit of stookolie verwarmen, in 2010 niet
verder gezet. Aanvragen voor 2009 kunnen nog ingediend worden tot 1 maart
2010. Daarna aanvaardt de FOD Economie geen nieuwe aanvragen meer. De FOD
wijst er op dat de verwerking aanzienlijke vertraging heeft opgelopen,
waardoor de uitbetalingen pas in februari en maart 2010 gebeuren. De OCMW’s
blijven wel stookoliepremies toekennen aan wie volgens de regels van het
stookoliefonds in aanmerking komt voor een premie van het OCMW. De zogenaamde
‘vierde groep’ die eind 2008 werd overgeheveld naar de FOD Economie, valt
voortaan dus uit de boot. Meer info over de forfaitaire vermindering vindt u hier (ofwel inforumnr. 244937). nathalie.debast@vvsg.be 6 • Overheidsopdrachten: uitvoeringsbesluit rechtsbescherming gepubliceerd Het Belgisch Staatsblad van 16 februari 2010 bevat het
Koninklijk Besluit van 10 februari 2010 tot wijziging van bepaalde besluiten
tot uitvoering van de wet van 24 december 1993 betreffende de
overheidsopdrachten. Het besluit bevat enerzijds de uitvoeringsmaatregelen
van de wet van 23 december 2009 op de rechtsbescherming bij het gunnen van
overheidsopdrachten (aanpassing bepalingen inzake informatie en motivering,
nieuwe modellen van aankondiging), en anderzijds andere wijzigingen, onder
meer voortvloeiend uit de EG-richtlijnen van 2004. De nieuwe bepalingen, met
inbegrip van de wet van 23 december 2009, treden in werking voor opdrachten
aangekondigd vanaf 25 februari 2010. De wijzigingen worden toegelicht
op de VVSG-studievoormiddagen
van 18 en 25 maart 2010. De nieuwe gecoördineerde versie van de
regelgeving is consulteerbaar op de vvsg-website. katrien.colpaert@vvsg.be 7 • Groen licht voor statuut onthaalouders Komt er dan
toch op korte termijn een volwaardig statuut voor de onthaalouders? Vlaams minister
Vandeurzen bevestigde in een persmededeling van 12 februari alvast dat hij
het binnen de federale regering goedgekeurde voorstel van werknemersstatuut
voor de bij een dienst aangesloten onthaalouders zal verdedigen bij de
Vlaamse regering. Het betreft een specifieke arbeidsovereenkomst voor de
onthaalouders die hun toegang geeft tot de sociale rechten van werknemers, en
die wettelijk aangepast is aan de arbeidsrechten. Het federale voorstel is
gebaseerd op de volgende principes:
1) onthaalouders zullen via een arbeidsovereenkomst verbonden zijn aan een
dienst voor onthaalouders (werkgever); 2) het statuut wordt gebaseerd op het statuut
van de thuisarbeiders; 3) de onthaalouders ontvangen een maandelijks vast
loon, waarvan 20% een kostenvergoeding is die fiscaal is vrijgesteld; 4)
de onthaalouders krijgen volledige sociale bescherming volgens het
arbeidersstatuut; de sociale bescherming is gebaseerd op het gewaarborgd
minimuminkomen; 5) de inkomsten worden belast aan een verminderde aanslagvoet
van 10%; 6) elke nieuwe onthaalouder komt in dit statuut terecht; en 7) de
bestaande onthaalouders krijgen gedurende de overgangsperiode de keuze tussen
het werknemersstatuut en het huidig sui
generis statuut. 8 • Inclusieve opvang kinderen met specifieke zorgbehoefte: plaatsen aanvragen De Vlaamse
Regering wil dat ook voor kinderen met een specifieke zorgbehoefte de
kinderopvang toegankelijker wordt. In het voorjaar van 2009 besliste ze om
daartoe bijkomend 800.000 euro in te zetten. Met dit budget kunnen nu 136
bijkomende structurele plaatsen voor inclusieve opvang van kinderen met een
specifieke zorgbehoefte toegekend worden in Vlaanderen en het Brussels
Hoofdstedelijk Gewest: 68 plaatsen voor diensten voor onthaalouders, en 68
plaatsen voor erkende kinderdagverblijven, buitenschoolse opvang verbonden
aan kinderdagverblijven (BOKDV), initiatieven voor buitenschoolse opvang, en
lokale diensten voor buurtgerichte kinderopvang. Wie financiële middelen voor
deze ‘structurele plaatsen inclusieve opvang’ wil krijgen, moet ten laatste
op 26 maart 2010 een aanvraag indienen. Naast de middelen voor toekenning van
bijkomende structurele plaatsen inclusieve opvang van kinderen met een
specifieke zorgbehoefte zijn er ook wettelijk een aantal zaken gewijzigd. Een
overzicht van deze wijzigingen, meer info over de verdeling van de 136
plaatsen structurele opvang over de provincies en de aanvraagprocedure vindt
u op VVSG-Nieuws. Eind januari
besliste minister Vandeurzen over een aantal wijzigingen aan het Ministerieel Besluit van 21 april 2009
houdende de voorwaarden tot toekenning van een extra financiële ondersteuning
voor de inclusieve opvang van kinderen met een specifieke zorgbehoefte aan
organiserende besturen en voorzieningen. VVSG betreurt de wijziging, die er
voor zorgt dat de minimaal te realiseren drie structurele plaatsen moeten worden gerealiseerd per voorzieningstype in
plaats van per organiserend bestuur. ann.lobijn@vvsg.be
9 • Regionale programmatie voor verdeling
urencontingent gezinszorg? Voor 2010 is de uitbreiding van het urencontingent
gezinszorg beperkt tot 1%. Doordat de openbare sector nog recht had op uren
die de voorbije jaren naar de private sector zijn gevloeid, valt de beperkte
uitbreiding voor 2010 nog mee. Via het recht op voorafname van 65.300 uren en
de contingentuitbreiding voor 2010 van 15.184 uren staat de teller voor de
openbare sector dit jaar op 80.484 uren. 42 openbare diensten hebben uren
bijgevraagd, goed voor een vraag van 106.416 uren. Op 8 februari ontving de
VVSG een eerste verdelingsvoorstel voor het openbare contingent gezinszorg.
Dit verdelingsvoorstel was gebaseerd op de invulling van het urencontingent
(gemiddelde over de laatste drie jaren met als voorwaarde 90% of meer
invulling) en de invulling van de programmatie. Voor de verdeling van het
contingent over de openbare diensten werd de lokale programmatie gebruikt.
Voor de verdeling van het private urencontingent werd de regionale verdeling
gebruikt. Dit leidde tot situaties waarin openbare diensten geen uren bijkregen
terwijl de private diensten wel uren bijkregen voor dezelfde regio. Omdat dit
voor de VVSG onaanvaardbaar was, lanceerden wij op 12 februari een nieuw
verdelingsvoorstel waarbij ook voor de openbare diensten de regionale
programmatie gehanteerd wordt. Dit geeft de private en de openbare diensten
evenveel kansen en doet de oneerlijke concurrentie op basis van de
programmatie teniet. Het verdelingsvoorstel zorgt er ook voor dat diensten
die moeten groeien om aan de vereiste schaalgrootte van 10 VTE te komen,
daadwerkelijk de kans daartoe krijgen. Door het gebruik van de lokale
programmatie was dit niet de situatie in het voorstel van het kabinet en het
Agentschap Zorg en Gezondheid. Het is nu afwachten of minister Vandeurzen de
vraag vanuit de openbare sector zal volgen. Voor meer informatie kunt u
terecht bij elke.verlinden@vvsg.be. 10 •
Verkoop
van alcoholhoudende dranken in automatenshops verboden Zoals we al elders meldden wordt het verkopen, schenken
en aanbieden aan min zestienjarigen van dranken met een alcoholvolumegehalte
van meer dan 0,5% vanaf 10 januari 2010 verboden door artikel 6 § 6 van de
wet van 24 januari 1977 betreffende de bescherming van de gezondheid van de
gebruikers op het stuk van de voedingsmiddelen en andere producten. Dit geld
ook voor het verkopen, schenken en aanbieden aan min achttienjarigen van
sterke dranken, zoals bepaald in artikel 16 van de wet van 7 januari 1998
betreffende de structuur en de accijnstarieven op alcohol en alcoholhoudende
dranken
(inforumnr 215329). In antwoord op een parlementaire vraag heeft minister
Onkelinx bevestigd dat aangezien er heden geen controle van de leeftijd bij
het kopen van dranken in automatenshops mogelijk is, het verkopen van alle
alcoholhoudende dranken in automatenshops verboden is. Een wetsvoorstel van
Dirk Claes en Sabine de Bethune voorziet dat dit verbod in de gewijzigde wet
van 1977 wordt ingeschreven. Wat de sancties op het overtreden van artikel 6
§ 6 van de gewijzigde gezondheidswet betreft, heeft de minister in hetzelfde
antwoord toegegeven dat zij dit in de wet is vergeten in te schrijven en dat
zij hiervoor een reparatiewet voorziet. Dat betekent dat de artikelen 11 en
volgende van de gewijzigde gezondheidswet van toepassing zullen zijn: het
Federaal Agentschap voor de Voedselveiligheid (FAVV) houdt toezicht, kan
waarschuwingen geven en boetes opleggen. Daarnaast kan ook de politie
verbaliserend optreden. De werkgroep horeca van de VVSG pleit voor meer
samenwerking tussen beide. Voor meer info: petra.dombrecht@vvsg.be,
T 02-211 56 22 11 • Bouwstenen voor vorming en opleiding: niveau E en D 12 • Brussel, 23 maart: infosessie SD Worx – personeelsbeleid publieke sector HR-dienstverlener SD Worx nodigt u samen met de VVSG op dinsdag 23 maart uit voor een gratis infosessie over drie actuele juridische topics rond personeelsbeleid: de Arbeidstijdwet, het aanvullend pensioen voor contractuelen en het RSZ(PPO) loonbegrip (o.a. over extralegale voordelen). Tijdens deze namiddagsessie krijgt u een aantal tips die u in uw organisatie ongetwijfeld kunt gebruiken. De sessie vindt plaats in de Belgacom Towers, vlak naast het station Brussel-Noord. U bent welkom vanaf 13u. De sessie eindigt om 16u met een receptie. U wilt meer info over de drie onderwerpen? Of u wilt zich inschrijven? Surf dan naar www.sdworx.be/infosessiepubliekesector. Tot binnenkort! 13 • 16-23 mei: Week van de opvoeding De Week van de Opvoeding wordt dit jaar georganiseerd van 16 tot 23 mei. Positief opvoeden, opvoeden bespreekbaar maken en het aanbod opvoedingsondersteuning bekend maken vormen de pijlers van de Week van de opvoeding. Dit jaar staat er één thema centraal: ‘opvoeden is samenspel’. De kracht van de Week van Opvoeding is de inzet van de vele organisaties die dicht bij de burger staan. Zowel gemeenten, lokale actoren die opvoedingsondersteuning aanbieden, als verenigingen tonen elk jaar opnieuw een grote inzet om tijdens die week opvoeding – hoe moeilijk soms ook – bespreekbaar te maken. EXPOO organiseert dit jaar een opvoeddebat. Hebt u als lokaal bestuur zelf ook zin om een opvoeddebat te organiseren, dan vindt u op de website www.expoo.be/weekvandeopvoeding alvast meer informatie over hoe u dat kunt doen. ann.lobijn@vvsg.be
Meer info over deze functies bij het lokale bestuur: http://www.vvsg.be/vacatures en het magazine Lokaal. |
|
|
|
© VVSG · Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten vzw, Paviljoenstraat
9, 1030 Brussel |
|
|
|
|
|
|
|
|
|