visievorming

Begin 2009 werd de Stuurgroep Activering in het leven geroepen, een interne commissie van de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG). Reeds verschillende jaren bestond er binnen de VVSG een commissie die het directiecomité van de afdeling OCMW’s adviseerde rond activerings- en sociale tewerkstellingsthema’s, namelijk de Werkgroep Sociale Tewerkstelling (WST). In deze werkgroep zetelden veldwerkers en leidinggevenden van de diensten tewerkstelling en activering van diverse OCMW’s. De centrale doelstelling van de werkgroep was adviesverlening over de technische aspecten van activering en sociale tewerkstelling. Deze werkgroep werd eind 2008 ontbonden.

De switch werd gemaakt vanuit verschillende vaststellingen. Ten eerste werd in het meer dan 10-jarig bestaan van de WST een zeer goede inventaris gemaakt van de eerder technische problemen van het sociaal tewerkstellings- en activeringsbeleid van de OCMW’s. De werkgroep zat op de grenzen van wat nog kon worden geïnventariseerd. Ten tweede bleek de term ‘sociale tewerkstelling’ niet langer de lading te dekken. Zowel in het beleid als in de praktijk van de OCMW’s, als in de studie ervan door academische instellingen, werd steeds meer naar termen als activering, duurzaam activeren, taalactivering en aanverwanten verwezen. Last but not least, werd de nood aan een conceptueel kader voor de activeringsopdracht van de OCMW’s aangevoeld. De ontwikkeling van een kader is dan ook de centrale opdracht van de nieuwe commissie die begin 2009 werd samengesteld.

Deze interne commissie functioneert onder het voorzitterschap van Ria Van Put, secretaris van OCMW Mortsel. Waar de WST uitsluitend bestond uit OCMW-medewerkers, koos de stuurgroep ervoor haar ‘personeelsbestand’ te verruimen met drie externe experts op het vlak van activering: medewerkers van respectievelijk de Onderzoeksgroep Armoede, Sociale Uitsluiting en de Stad (OASeS – Universiteit Antwerpen), het Vlaams Netwerk van verenigingen waar armen het woord nemen en Artesis Hogeschool (onderzoekscentrum Kronos).

Naast de primaire functie is de stuurgroep een klankbord voor de VVSG rond het brede thema activering. De stuurgroep geeft adviezen aan het directiecomité, ook nog over technische aspecten van het activeringsbeleid. De stuurgroep initieert (ad hoc) werkgroepen, waarin operationele invulling en technische componenten van de activeringsthema’s worden uitgewerkt en / of voorbereid. Deze werkgroepen hebben een specifieke dynamiek, want ze worden pas samengeroepen in het kader van het verfijnen van een inventaris en een probleemoplossend voorstel.

Met ‘Activering binnen de context van het OCMW’ wordt een conceptnota voorbereidt die in de eerste helft van 2011 ter beschikking wordt gesteld op de website. Deze publicatie doet een eerste aanzet tot conceptualisering en visievorming, en zal mee vorm geven aan studiedagen, vormingscycli en afgeleide publicaties. De stuurgroep wenst met deze tekst een voorzet te geven voor een verbredend debat over activering binnen de OCMW’s.

Volgende OCMW’s maken deel uit van de stuurgroep: Antwerpen, Brugge, Genk, Gent, ISOM (Intergemeentelijk Samenweringsverband OCMW’s Middenkempen), Kortrijk, Leuven, Mechelen, Turnhout en Welzijnszorg Kempen.

Socioprofessionele Balans

De VVSG gunde een opdracht aan Artesis Hogeschool om de Socioprofessionele Balans kritisch te belichten, zowel naar theoretisch kader als instrumentarium. Onder de titel ‘De Socioprofessionele Balans vanuit een ontgrenzende benadering’ werkt Artesis ook aan een reflectie-instrument dat de OCMW’s in de toekomst moet helpen bij het ontwikkelen van een onderbouwde visie op activering.

Werkgroepen

De voorbije maanden initieerde de Stuurgroep Activering diverse werkgroepen. In deze werkgroepen worden voor de OCMW’s relevante onderwerpen verder uitgediept. Geïnteresseerden kunnen nog steeds instappen in de werkgroepen motivatie en/of inburgering. U kan uw interesse te kennen geven via peter.cousaert@vvsg.be

Volgende werkgroepen zijn momenteel operationeel:

-     Werkgroep Motivatie: deze werkgroep buigt zich over wat cliënten motiveert tot activering (en hulpverlening). We gaan daarin op zoek naar motivatoren, motivatiemodellen en de rol van de hulpverlener daarin.

-     Werkgroep Inburgering: de directe aanleiding voor de werkgroep is de intentie van de Vlaamse regering om tegen het einde van de huidige legislatuur haar inburgeringsbeleid aan te passen. Een evaluatie van het protocol tussen de VDAB, het onthaalbureau en de OCMW’s is daarbij noodzakelijk. Ondanks het feit dat deze evaluatie nog moet gebeuren, kennen we nu al heel wat knelpunten en kunnen we al voorstellen doen in de richting van een verbeterde samenwerking. Tegelijk willen we proactief inspelen op de evaluatie. We buigen ons over alle aspecten van het inburgeringsbeleid.

-     Werkgroep clusterwerking

-     Werkgroep activeringsbegeleiding