Naar een afstemming van milieu- en stedenbouwkundige vergunning via één loket
(26.01.2010)
Er komt geen volledige integratie van milieu- en stedenbouwkundige vergunning, wel zoveel mogelijk procedurele afstemming. Daartoe komt er vanaf 1 januari 2010 in elke gemeente één uniek loket waar exploitanten hun aanvragen voor beide vergunningen kunnen indienen.
Wat staat er in de ontwerpteksten (decreet + Vlarem)?
De exploitant moet voor beide vergunningsaanvragen terechtkunnen bij één fysiek loket bij de gemeente. De gemeente is verplicht dit loket te organiseren.
VVSG had vragen gesteld bij de draagwijdte van “één fysiek loket”. De minister blijkt hierop te zijn ingegaan, door in de decreetstoelichting quasi letterlijk de omschrijving over te nemen die VVSG had voorgesteld.
De regeling van 'samengevoegde aanvragen' is enkel van toepassing bij aanvragen waarbij alleen de gemeente bevoegd is voor zowel milieu- als stedenbouwkundige vergunning. Aanvragen waarvoor de provincie bevoegd is, vallen hier dus buiten, zoals destijds ook bepleit door VVSG.
De expoitant is niet verplicht gelijktijdig de beide aanvragen in te dienen, het is louter een mogelijkheid.
De procedurele vereenvoudigingen omvatten:
- één ontvankelijkheids- en volledigheidsverklaring via het gemeentelijk uniek loket;
- één adviesvraag en gelijktijdig advies als de adviesinstantie zelfde is voor beide aanvragen;
- één openbaar onderzoek;
- bij het ingaan op bezwaren van openbaar onderzoek: weliswaar onderscheid blijven maken tussen wat vanuit milieu- dan wel stedenbouwkundige vergunning moet aan bod komen, maar wel inhoudelijk de argumentatie afstemmen;
- gelijkschakeling van beslissingstermijn milieu- en stedenbouwkundige vergunning tot 105 dagen (met ook als bedoeling: éénzelfde beslissingsmoment voor beide aanvragen in eerste aanleg); Let wel: het blijven twee aparte beslissingen, twee aparte vergunningen.
Met de wijzigingen beoogt de Vlaamse regering een vereenvoudiging voor de bedrijven (cf. regeerakkoord).
De VVSG nam over eerdere ontwerpen al standpunt in. Ze paste dit in januari 2009 aan op basis van de nieuwe teksten.
Reageer bij VVSG-stafmedewerker Alex Verhoeven