Ontwerp Vlaams Klimaatplan 2006-2012: wat is relevant voor de gemeenten?
(18.05.2006)
De reductie van de uitstoot van broeikasgassen zal de rode draad worden van de onderdelen "mobiliteit" en "energie" van het milieuconvenant vanaf 2008.Dat valt af te leiden uit het ontwerp van Vlaams klimaatplan dat de Vlaamse Regering op 12 mei goedkeurde en voor advies voorlegde aan de minaraad. (Hier vindt u ook de nota aan de Vlaamse regering erbij)
Gemeenten krijgen een belangrijke rol toebedeeld in het Klimaatplanomdat zij veel klimaatgerelateerde beslissingen nemen: "Een belangrijk deel van de Vlaamse doelstelling zal behaald worden via (kleinschalige) projecten" zoals duurzaam bouwen, hernieuwbare energie en duurzame bedrijventerreinen. " (p. 16)
Anderzijds is het stimuleren van gedragsverandering een belangrijke opdracht binnen het klimaatbeleid. De Vlaamse overheid heeft daarvoor de lokale overheid nodig omdat zij "in nauw contact staan met de verschillende doelgroepen binnen de bevolking, die de reductie van broeikasgassen daadwerkelijk kunnen realiseren. " (p. 63)
Om die rol waar te maken zullen gemeenten integraler moeten werken: "Hierbij wordt gedacht aan een zogenaamd klimaatzorgsysteem, waarbij het klimaatbelang systematisch wordt geïntroduceerd in een breed veld van gemeentelijke taken en besluiten (…) Om een integraal beleid te kunnen realiseren zal het lokaal klimaatbeleid meer geïntegreerd moeten worden in niet-milieu beleidsvelden, zoals onder andere ruimtelijke ordening, verkeersplanning of afvalverwerking." (p. 63) Gemeenten kunnen verder ook samenwerken met de Gewestelijke Ontwikkelingsmaatschappijen (GOM’s) (duurzame bedrijfsterreinen) en de huisvestingsmaatschappijen.
Concreet heeft volgens denota aan de Vlaamse regering het Klimaatplan niet onmiddellijk gevolgen voor de lokale besturen: "Pas bij de effectieve concretisering van de nieuwe samenwerkingsovereenkomst kan de Vlaamse regering beoordelen of de implementatie een weerslag zal hebben op de lokale besturen." Voor de samenwerkingsovereenkomst 2008 e.v. is echter in het plan geen budget gespecifieerd.
In de volgende samenwerkingsovereenkomst kunnen er resultaatverbintenissen worden ingevoerd "zoals het hanteren van doelstellingen voor milieuvriendelijke voertuigen binnen het gemeentelijke voertuigenpark en/of een CO2-emissiereductiepercentage voor de gemeentelijke vloot. Deze benadering van dit voertuigenpark kan ook een extra bijdrage leveren tot het verhogen van het gebruik van biobrandstoffen."
"Ook kan meer aandacht gaan naar het uitdragen van de voorbeeldfunctie van de lokale overheid binnen haar doelgroepenbeleid en het stimuleren van de verschillende doelgroepen om duurzame mobiliteitsmaatregelen te nemen zoals door het opmaken van bedrijfs- en schoolvervoerplannen, het uitvoeren van een milieutoetsing van het voertuigenpark, … Deze maatregelen worden in de loop van 2006 verder uitgewerkt." (p. 65) Het stimuleren van het opmaken van bedrijfs- en schoolvervoerplannen is overigens een taak die de provincies in het kerntakendebat hebben opgeëist en verkregen.
Als structuur voor de cluster energie na 2007 wordt verwezen naar de menukaart van SenterNovem in Nederland. Bij de nog te ontwikkelen instrumenten wordt een checklist voor het screenen van de lastenboeken aangekondigd.
Info en reacties: Steven Verbanck tel. 02-2115612